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关于市委第二巡察组巡察市城投公司 反馈意见整改落实进展情况报告

2021-08-19
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2020年12月至2021年2月,六届清镇市委第九轮巡察对我公司开展了巡察“回头看”,市委第二巡察组于2021年5月13日正式反馈了《六届中共清镇市委第九轮巡察第二巡察组关于向市城投公司的反馈意见》(清巡发【2021】7号),指出存在的主要问题涉及三个方面21个类别的问题,并提出了工作意见建议和工作要求。公司党支部对巡察反馈的问题高度重视,立即制定整改方案,切实加强整改。巡察整改反馈问题21个,截止目前已完成整改18个,正在持续整改3个,整改完毕需长期坚持问题7个。现将具体整改落实情况报告如下:

一、加强组织领导,落实整改责任

公司成立了以党支部书记、董事长朱荣同志、总经理万秀斌同志为组长,支部副书记李玲同志为常务副组长,其余班子成员为副组长,相关部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组经过对各整改事项认真研究,制定了包含整改措施、牵头领导、分管领导、责任部室、责任人、整改时限等内容的整改落实方案,切实抓好巡察整改事项的整改落实。

二、整改事项的整改落实情况
(一)“关于上一轮巡察发现问题整改落实不到位”方面的
问题

问题1:关于“支部参与决策不够”问题整改不到位。整改情况报告中提到“修订完善《清镇市城投公司党支部支委会议事规则》,明确三重一大事项的决策,必须把支委集体研究作为公司董事长办公会、董事会决策的前置条件”。实际印发文件名称为《清镇市城市建设投资有限公司党支部议事制度(试行)》,未界定“三重一大”范围。

整改落实情况结合公司实际,修订完善《清镇市城市建设投资有限公司党支部议事制度(修订版)》,增加界定“三重一大”事项范围的条款,经公司党支部2021年第11次支委会研究审议通过并下发执行。

问题2:关于“内部管理需强化”问题落实整改措施不到位。整改方案要求“今后班子成员要经常性与部室、子公司负责人及员工开展交心谈心活动”。经査,公司提供整改资料仅有分管领导与聂某某同志诫勉谈话记录表,无其他相关资料。

整改落实情况利用专题组织生活会交心谈话、集中约谈、个别约谈、提醒谈话、诫勉谈话等多种形式,推动领导干部与员工之间思想交流沟通,及时掌握员工思想动态。截止目前,一是就巡察反馈问题涉及人员5人分别进行提醒谈话,通过谈话,5名干部职工均意识到自身存在的问题,并表示今后工作中将严格要求自己,加强学习,切实改变工作作风,认真履职尽责,提高工作效率。二是利用2020年度组织生活会,党史学习专题组织生活会对全体党员进行谈心谈话,谈心谈话覆盖率100%。三是结合现阶段开展的干部队伍作风突出问题整肃工作,采取集中约谈、个别约谈的方式,已开展约谈136人(次),覆盖率100%。

问题3:关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改不位。整改方案要求“按年度制定意识形态工作方案,将意识形态工作纳入公司绩效考核内容”。经查,市城投公司领导班子成员分工文件中未明确专人负责意识形态工作,近年来未召开专题会议研究意识形态工作,且有班子成员不知道意识形态工作内容;2019年上半年和下半年意识形态工作情况报告完全相同,2018年上半年贯彻落实意识形态工作情况报告落款时问为2018年6月20日,报告中却出现“7月30日开展工作”的内容;且未将意识形态工作纳入绩效考核。

整改落实情况一是结合公司实际,制定了《清镇市城市建设投资有限公司党支部意识形态工作责任制度(试行)》,落实意识形态工作责任,将意识形态工作纳入绩效考核。该责任制度已经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行。二是重新调整班子成员工作分工,明确意识形态工作分管领导,落实意识形态工作“一岗双责”制度。该领导班子分工已经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行。

问题4:关于“公司人事档案不规范”问题存在整改不到位。整改报告指出对《档案管理制度》和查阅审批流程进行了修订完善。经查,《档案管理办法》部分规定与公司实际不相符。如:出现“档案管理人员熟悉交通行业”和“党委书记批准”的表述;档案管理员岗位说明书中明确其工作权限包含“对集团证照使用的审核权,对车辆调配权,对车辆成本控制方案的修订权、建议权”等内容。

整改落实情况结合公司实际,一是修订完善《档案管理办法(试行)》。该管理办法已经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行二是对相关责任人员进行了提醒谈话。

问题5:关于“公司选人用人不规范”问题整改不到位。人力资源部于2017年12月底前修改完善人员选拔与竞聘管理制度,截至2021年1月该制度仍未上会研究审议,但公司前期已按照该制度开展工作。

整改落实情况一是结合公司实际,制定《员工选拔任用管理制度(试行)》,已经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行。二是对相关责任人员进行了提醒谈话。

问题6:关于“职工工作纪律不强”问题整改不到位。整改方案要求“修订公司考勤管理制度”。经査阅《清镇市城市建设投资有限公司员工考勤及休假管理制度》,该制度落款单位为北大纵横管理咨询集团,落款时间为2017年3月。

整改落实情况一是结合公司实际,修订完善《员工考勤及休假管理制度(试行)》,经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行。二是对相关责任人员进行了提醒谈话。

问题7:关于“账务管理不规范”问题落实长效机制有差距。整改方案要求“举一反三,规范执行财经纪律”,经査,仍存在资金管理不严格,财务手续不规范的问题。如:个人借款管理不规范,备用金管理制度执行不严。2019年1月2日和2020年1月14日将慰问困难群众慰问金和购买物资两笔资金共2.8万元入公司员工李某个人账户;未严格执行公司《备用金管理办法》中“年终清算,跨年重新办理借款手续”的规定。2019年1月冲销陈某某2018年1月借款564.42万元项目超期过渡费。如:财务手续不规范。2019年1月2日,提前还银行项目贷款1.3亿元事宜原始凭证仅有提前还款申请和支票存根,无会议记录、领导签字银行回单。

整改落实情况一是加强财务人员教育培训,重点加强财务人员对财经纪律、规章的学习培训,提高财务人员业务素质。截止目前已组织员工开展2次学习培训。二是经总经理办公会研究决定,废止《备用金管理办法》。

问题8:关于“固定资产管理有漏洞”问题落实长效机制不到位。整改方案要求“完善公司固定资产管理制度,对固定资产各个环节进行规范”。经查,报废车辆未及时清理如:车辆贵AMG697、贵A3436H使用年限近10年,因使用年限较长,车辆磨损严重,车况较差,经多次修理仍存在安全隐患。公司将车辆长期停放在停车场,没有及时进行报废处理;固定资产未及时入账。如:车辆贵AFE156实际购买使用时间为2009年10月20日,2020年12月4日入账。车辆贵A3654H、贵A3436H实际购买使用时间为2012年4月1日,2021年1月8日入账。

整改落实情况一是重申《固定资产管理细则(2020年12月修订版)》,组织相关人员对该管理细则进行学习。二是对贵AMG697、贵A3436H两辆车辆,依照有关程序报请处置。截至目前,车辆贵AMG697已按程序进行报废处理,贵A3436H经修理厂修理后已正常使用。

问题9:关于“项目管理有漏洞”问题落实长效机制不到位。整改方案要求“加强项目前期论证、过程管理”。经抽査,上一次巡察后至2020年12月底,市城投公司仍有25个项目存在前期手续缺失问题,工程依旧存在前期论证不充分、后期工程调整大、因部分手续缺失不能办理结算等问题,工程管理存在较大风险。如:东门河治理景观整治(人工湿地)一期项目于2010年10月15日进场施工,2012年12月建成开放,因设计资料、承包方资料缺失,导致截止2021年2月项目仍未办理结算。

整改落实情况一是对已实施的项目前期手续缺失情况进行全面清理,建立台账,加强调度,安排专人办理完善项目每一项前期手续,降低项目因前期手续缺失形成的风险。二是就东门河治理景观整治(人工湿地)一期项目因资料缺失未办理结算问题,正逐一排查找准症结,待研究提出解决办法后报请市人民政府研究。三是正对已建成投用但未完成结算的项目进行清理,安排专人建立完善台账,研究提出解决办法和措施,以“一事一议”“特事特办”的方式,报请市政府研究解决,加快推进项目结算。

(二)在推动上一次巡察反馈问题整改方面存在的问题

问题1:巡察整改会议记录混乱。如:2017、2018年2本三会一课”记录本均记录了2018年1月2日党支部扩大会议,在2017年记录本中有三个议题,无研究巡察整改的内容,但2018年记录本中增加第四个议题,对巡察整改工作进行专题研究。

整改落实情况加强对党务工作人员的业务培训及日常工作检查,及时发现问题改正问题,提高党务工作人员的工作责任心和业务水平。截止目前共计组织培训3次,分别为接受上级党委组织的党务知识培训1次,公司组织的如何规范会议记录培训2次。

问题2:组织调度上一次巡察反馈问题整改力度不够。如:2017年12月26日市委第二轮巡察第三巡察组向市城投公司反馈巡察整改意见后,仅召开过两次会议研究巡察整改工作。第一次为2018年1月2日党支部扩大会议上对巡察反馈问题整改提要求,第二次为2018年1月9日第一次党政联席会议上安排加强内部建设工作时提到要抓好巡察反馈问题的整改工作。

整改落实情况从5月13日市委第二巡察组反馈会至今,共召开7次专题调度会,安排部署巡察整改工作:一是5月13日市委第二巡察组反馈会结束后,公司立即组织中层及以上领导干部召开六届中共清镇市委第九轮巡察第二巡察组巡察反馈问题整改工作安排部署会,通报《六届中共清镇市委第九轮巡察第二巡察组关于向市城投公司的反馈意见》(清巡发【2021】7号),对反馈问题的整改工作进行安排部署。二是会议结束后,继续召开支委会,明确牵头领导,限时完成整改工作方案的制定。三是5月25日组织中层及以上领导干部对制定的《六届中共清镇市委第九轮巡察反馈问题整改方案》逐项进行研究,确保整改措施和解决方法行之有效,切实落实整改。四是5月26日召开专题调度会,通报《六届中共清镇市委第九轮巡察反馈问题整改方案》(清城投通字[2021]22号)并正式印发各班子成员、各部室,要求各牵头领导、分管领导、责任部室、责任人限时完成整改。五是6月2日组织中层及以上领导干部对巡察整改节点工作完成进行通报并安排部署下一阶段整改工作。六是6月11日召开支委会,对巡察整改提及制度及结合公司实际制定的共计19个制度进行研究讨论,落实整改长效机制。七是8月9日支委会上对巡察反馈问题未完成整改的进行调度,并对下一阶段的巡察整改进展情况通报工作作安排。

问题3:巡察整改跟踪督促不够、责任存在一分了之情况。如:市城投公司于2018年1月4日制定印发《第六届清镇市委第二轮巡察工作反馈存在问题整改方案》要求“纪检监察部、督办督察中心要对各整改事项,适时开展整改工作推进情况督察”,但公司内部只有2018年1月29日一期督査通报涉及上一次巡察反馈问题整改落实情况的内容。如:整改方案中涉及整改时限为长期的相关问题,牵头领导离职后,未再明确牵头领导。

整改落实情况纪检监察办公室、效能督查办公室按照整改工作方案时间节点,对巡察整改工作推进情况专项督察,及时提出处理意见和建议,截止目前,纪检监察办公室、效能督查办公室开展巡察整改工作推进情况专项督察4次,印发督查通报3期。通过巡察整改工作调度会强调,就巡察整改事项牵头领导、责任人员岗位变动或离职后,要及时进行补充调整,切实推进整改工作,避免工作脱节造成工作责任一分了之的情况。截止目前,牵头领导、分管领导、责任人员均未发生岗位变动。

问题4:落实整改长效机制不到位。内控制度执行不严格。如:部分加班费发放无备案表。根据公司《加班管理制度》规定,员工加班需填写加班备案表。经查,公司每月发放周末、节假日加班费,只有极少数人员填写加班备案表。如:公司制定了《档案管理办法》《备用金管理办法》《固定资产管理办法》《工程变更及现场签证管理办法》等一系列内控管理制度,部分未结合单位实际,执行不到位。

整改落实情况一是已于2021年1月起废止《加班管理制度》,不再发放加班工资,员工加班计入员工月度绩效考核。二是及时对加班管理制度废止前没有填写加班备案申请表,又领取加班工资的情况进行清理。经查,所有时间段均为节假日、防汛、维稳、美食节值班期间,由行政事务办统一下发通知,值守人员加班都有指纹机打卡、OA打卡记录、签到册等资料信息相印证。同时,在公司工作群里报告值班情况作为加班依据,故未再单独填写加班备案申请表。三是结合公司实际,对内控制度逐项进行清理修订完善。截止目前,修订完善8个制度,研究制定11个制度,共计19个制度。其中13个制度已经支委会、公司总经理办公研究审议通过并下发执行,剩余《工程变更及现场签证管理办法》、《招聘管理制度(试行)》等6个制度经支委会、总经理办公会研究原则通过,待按照会议要求修改完善后下发执行。

(三)围绕市县巡察“三个聚焦”监督重点发现的问题

问题1:公司网站更新不及时截至2021年1月,公司官方网站中领导关怀版块内容为2012年信息,大事记版块内容仍为2017年信息,集团新闻版块内容仍为2019年信息。

整改落实情况一是结合公司实际,制定公司《门户网站管理制度(试行)》,经支委会、总经理办公会研究审议通过并下发执行。二是设置相关岗位明确专人履行网站运行维护职责。三是对相关栏目设置进行了优化调整和数据更新。

问题2:未及时清理已离职员工个人借款。如:截止2019年12月31日,市城投公司已离职员工尚有未清理的个人借款合计金额801.33万元,其中账龄5年以上金额758.46万元,包含韩某某、朱某某、周某等共计20人。

整改落实情况一是成立个人借款清理小组,对个人借款进行清理,列出个人借款台账。二是个人借款清理小组对已离职员工的个人借款进行了清理和追缴。经清理,已离职人员借款共计10人,涉及金额8039217.64元。截止8月13日,已完成清理追缴9人9项,剩余1人1项涉及金额60300元已与当事人联系,因未追缴完成的个人借款,实为个人借款方式支取的公务费用,由于当时城投公司与职教城管委会剥离,当事人在剥离过程中不慎遗失相关票据。由于时间过长,当事人正在收集补充相关票据,待补充完整后予以处理,预计8月31日前处理完毕。

问题3:竣工结算虚报、多计工程价款。如:对市城投公司审定的三号路南段(二期)工程竣工结算进行抽查,发现虚报竣工结算、多计工程价款433.33万元。K3+420至K3+580段石方开挖虚报工程价款215.87万元;防护工程多计工程量,多计价款12.79万元;多计弃方量,多计价款15.78万元,声障屏虚报价款129.73万元;人行天桥栏杆结算多计价款8.27万元;K4+240至K5+427.162段景观工程结算多计价款50.89万元。

整改落实情况:一是已将施工单位上报的结算资料退回,要求施工单位重新编制报监理单位审核后再报建设单位审核,施工单位于7月11日将重新编制的结算资料上报公司进行审核,目前公司已初审完毕,待施工单位予以确认后逐级报市财政局、市审计局进行审核。二是对未严格审核工程结算的监理单位按照签订的《监理合同》约定,下发处罚通知书,监理单位已按要求将罚款交至公司财务融资部。三是对公司现场管理人员2人,结算审核人员1人,共计3人分别进行提醒谈话。

问题4:民主集中制落实不好。研究部分“三重一大”议题无讨论过程,只有议定结果。如:2019年3月18日支委会审议向长顺县捐赠10万元议题时,会议记录只见议定结果,无议定过程。2018年9月10日支委会审议关于《贵州温企城建投资开发有限公司关于增加注册资金的请示》议题时,会议记录只见议定结果,无议定过程。

整改落实情况一是严格执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策制度,截止目前组织召开12次支委会,总经理办公会8次,充分听取各方意见建议。二是组织开展2次规范会议记录培训2次。

问题5:党建工作不扎实。如:入党积极分子基础工作数据不一致。《清镇市城投公司2018年入党积极分子台账》中人员为1人,《清镇市城投公司2018年党支部书记抓党建述职汇报材料》中人员为3人。

整改落实情况一是对党建工作、党员发展基础台账进行清理,发现问题,及时纠正。二是加强党务工作人员业务培训。截止目前,组织党务工作业务培训3次。

问题6:党内政治生活不规范。如:2018年3月21日公司支部组织生活会会议记录,批评与自我批评环节只有一句话标题记录。2019年3月15日组织生活会会议记录,批评与自我批评环节只见自我批评内容,未见相互批评内容。

整改落实情况进一步规范党内政治生活,组织开展2次规范会议记录培训2次,切实提高会议记录人员的工作能力和水平,规范会议记录。

问题7:干部借用不规范。自2013年7月至今,仍长期借用事业单位人员,不符合《关于进一步规范干部职工借用工作的通知》(清组通字﹝2018﹞40号)及《关于规范市属国有企业干部职工借用工作的提示》相关规定。

整改落实情况因公司班子成员配备不齐,为有序推进公司各项工作,经借用单位主要领导同意,报请市人民政府分管市领导签批,同意借用李海梅同志至2021年12月31日。

问题8:班子成员中,专业人员较欠缺。公司8名班子成员中只有2人具备专业技术职称,其中1人为高级工程师、1人为企业人力资源管理师二级。随着公司业务拓展,班子成员专业结构不够合理。

整改落实情况:根据《清镇市市属国有企业重组整合实施方案的通知》(清党发【2019】9号)文件精神,公司董事长、副董事长、总经理、副总经理等人员由市委管理或市委委托组织部管理,享受相应的政治待遇,但公司目前班子成员中只有董事长1人为市人民政府任命,总经理为公司聘任的职业经理人,其他班子成员均为公司自聘人员,未履行清党发【2019】9号相应的考察、提名等程序。一是向有关市领导和市委组织部汇报公司班子配备情况,争取按照清党发【2019】9号文件规定,配齐公司经营班子。二是积极向市人才主管部门争取将公司的专业技术人才引进计划列入市级人才引进计划,引进高级专业技术人员,考察进入班子,充实公司经营班子。三是提高公司薪酬和市场竞争力,积极面向社会招聘高级专业技术人员,做好经营班子干部储备工作。四是鼓励现具备条件的班子成员积极参加专业技术职称和职业资格的评定和考试。

三、加强信息公开,主动接受监督

根据市委巡察工作领导小组办公室《关于做好巡察反馈整改材料报送及巡察整改进展情况向党内通报和向社会公开工作的通知》(清巡办通【2020】4号)文件要求,公司计划于8月底将巡察整改进展情况分别向党内通报、向社会公开,主动接受党员、干部、员工群众的监督,确保整改取得实效。

四、存在的主要问题及努力方向

1、党的建设方面,党建阵地仍然有差距。

由于公司系租用清怡公司办公楼办公,受空间限制较大。上一轮巡察后,公司积极与清怡公司协调,另行租用一间办公室作为党员活动阵地进行打造,在原来的基础上得到了较大提升。但由于公司业务量的急剧增加,人员增多,办公场所拥挤,挤占了党员活动室进行办公。同时,经报经市委、市政府批准,同意公司搬入“双创大厦”办公,出于节约资金考虑,未对现有党员活动阵地进行进一步巩固和提升。下一步,一是加快推进“双创大厦”办公场所装修进度,尽快完成办公场所基础装修。二是在新办公场所内严格按照党支部标准化建设的有关规定,设置党建活动阵地。三是深化、细化党员活动阵地各个板块的设计,彰显公司党建文化,突出公司党建特色。

2、全面从严治党方面,制度建设步伐还需要进一步加快。

第二轮巡察后,公司即着手建立完善的现代企业管理制度体系,对原有规章制度进行了清理、修订,新订立了一部分制度,但内控制度总体上还没有形成完整、科学、高效的制度体系,需要进一步加快制度建设步伐。下一步,一是主动适应公司市场化转型发展需要,进一步修订完善相关管理规章制度。二是将修订完成的规章制度印发各部室、子公司,组织全体干部员工深入学习,提高全体干部员工对公司管理制度的认同感,增强遵规守纪的自觉性。三是实行检查督查改革,充分发挥公司纪检监察、督办督查作用,建立完善效能监察体制机制,加大对制度执行情况的监督检查,提高执行力。

3、落实意识形态工作责任制方面,员工思想政治工作还需要进一步加强。

由于公司经营班子没有严格按照市委、市政府的规定配备到位,实际运行过程中,公司以自行聘任的其他高管人员履行班子成员的职责,对员工思想政治工作的经验不足,没有抽出足够的时间与员工开展谈心交心活动,对员工的思想动态掌握了解引导不够。下一步,一是对员工思想政治工作纳入党员领导干部履行“一岗双责”的内容,与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是加强党务干部培训,提高党务干部开展员工思想政治工作的能力和水平。三是切实落实意识形态工作制,加强企业文化建设,加强正面引导,弘扬正能量。

4、处理历史遗留问题方面,化解处理的办法不多。

由于多方面的原因,公司在项目建设过程中,在项目前期手续办理、征地拆迁、前期论证等等方面的遗留问题较多。虽然下大力气解决了一部分遗留问题,但仍然存在较多问题没有化解。目前,公司还有多个项目土地手续、林地手续、压矿批复手续等前期手续,以及结算审计等程序未完成。下一步,一是对历史遗留问题进行认真细致的梳理,对属于公司自身问题的,立即制定解决方案,落实责任领导、责任部室、责任人,明确化解时限,切实抓好化解。二是对需要其他市直部门解决的问题,要将问题以书面形式积极与相关部门沟通协调,积极想办法解决。三是对需要多部门联合解决的问题,形成议题,提请市政府召开专题会,协调有关部门解决。

5、法人治理体制机制方面,班子建设亟待加强。

根据清党发[2019]9号文件精神以及公司章程,城投公司董事会成员5名,其中,4名由股东委派,1名为职工董事,设董事长1名,副董事长1名(可由总经理兼任);监事1人,由市财政局委派;经营班子设总经理1名,副总经理2名。董事长、总经理由市委管理,享受正科级政治待遇;副董事长、副总经理由市委委托市委组织部管理,副董事长由市委组织部考察提名,副总经理、高级管理人员可以由市委组织部考察提名,也可由公司根据市场化原则考察提名报市委组织部审批,董事会聘任。由于多种原因,公司董事会、监事、经营班子一直未按照规定配备。现班子中,仅有市政府任命的董事长和公司按照市场化原则提名市委组织部考察推荐,董事会聘任的总经理(职业经理人)1人,2名副总经理一直空缺,不利于公司重大事项的科学决策。下一步,公司将积极向市委、市政府、市财政局党委争取,严格按照清党发[2019]9号文件有关规定,进一步理顺公司法人治理体制机制,按照有关规定和程序,配齐配强公司领导班子。

6、高级专业技术人才、高级管理人才不能满足公司发展需要。

随着公司市场化、实体化转型的深入,对高级专业技术人才、高级管理人才的要求越来越高,现有人才已经不能满足公司发展需要。由于公司薪酬体系的市场化程度不高,在高端人才的市场化竞争中没有竞争力,对高级专业技术人才、高级管理人才没有吸引力,难以引进高级专业技术人才和高级管理人才。下一步,一是根据公司发展规划战略,制定公司人才发展规划,按程序逐级报公司股东(市财政局)、市政府和市委审批执行,有计划引进人才。二是制定切实可行的高级人才引进方案,争取纳入清镇市总体人才引进计划,从薪酬待遇、生活待遇等方面给予充分的考虑,面向引进人才。三是对公司薪酬制度进行市场化改革,结合周边同行业同等人才薪酬待遇情况,制定合理的高级专业技术人才和高级管理人才薪酬方案,提高竞争力,引进人才。

总之,在今后的工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中、五中全会精神,全国国有企业党的建设工作会议精神,省委、贵阳市委、清镇市委历次全会精神,严格执行党中央和省委、贵阳市委、清镇市委各项重大决策部署,切实发挥国有企业党支部在企业改革发展中“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,突出企业党组织的政治功能,提升组织力,强化使命意识和责任担当,推动完善“权责明确、各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制,增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证,为清镇市经济社会全面发展作出新的贡献。


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